So einen Quatsch habe ich auch noch nicht gehört. Warum solltest Du mit der WSA Zulassung in Italien nicht fahren und diese autauschen???
Wenn Du eine Mindest-Sichereitsausrüstung nicht an Bord hast, dann hilft Dir das "Certficato" vom ADAC auch nicht bei einer Kontrolle oder einem Unfall! Dieses Thema haben wir aber hier schon mehrfach besprochen. Bitte über Suchen angehen.
Hier der link der Vorschriften Italien siehe Seite 9
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Eine Zulassung ist vollkommen ausreichend. Eine Steigerung wäre lediglich das Flaggenzertifkat über den BSH in Hamburg, geht aber nur für deutsche Staatsbürger. Sowas habe ich z.Bsp. für mein Boot, da ich öfters in französischen Seegewässern unterwegs bin wo dieses verlangt wird.