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Vielleicht liegt es einfach daran, dass das Rabattsystem Sache des Hafenkapitäns ist, und diese eben unterschiedliche Handhabungen haben.
Muss ja nicht überall gleich sein, wer sagt, dass diese Dinge in ganz HR gleich gehandhabt werden müssen?
Siehe zB in Österreich die Straßenverkehrsordnung: Gesetzgebung ist der Bund, Durchführung das Land.
Alleine bei der Höhe der Strafen gibt es in ganz Österreich unterschiedliche Vorgaben, diese sind also auch nicht österreichweit gleich geregelt.
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